전문가 그룹의 머리말:
5년이 넘는 기간 동안 수백 개의 베트남 기업과 함께 녹색 전환 및 ESG 준수의 여정을 걸어오면서, 저희 Carbon Credit Viet Nam 주식회사는 우려스러운 현실을 발견했습니다. 대부분의 기업이 자사가 ESG 보고서 의무 작성 대상에 해당하는지, 해당한다면 어떤 규정을 준수해야 하는지 여전히 명확히 파악하지 못하고 있다는 점입니다.
“어떤 기업이 ESG 보고서를 의무적으로 작성해야 하는가?”라는 질문은 단순해 보이지만, 실제로는 기업이 국내 규정(시행규칙 96/2020/TT-BTC호)과 EU의 CSRD, 미국의 SEC 규정, 아시아에서 광범위하게 적용되고 있는 ISSB 기준 등 수많은 국제 요구사항을 동시에 마주해야 하기에 매우 복잡합니다.
본 기사는 베트남 법규에서부터 수출기업과 글로벌 공급망 내 기업에 직접적인 영향을 미치는 국제 법적 프레임워크에 이르기까지, ESG 보고 의무에 대해 2026년 2월 기준으로 업데이트된 체계적이고 종합적인 그림을 귀사에 제공하기 위해 작성되었습니다.
1. 개요: 빠르게 변화하는 ESG 법적 환경
2025-2028년은 전 세계 ESG 법적 프레임워크의 중요한 시행 단계입니다. 이에 따라 ESG 보고서 관련 요구사항도 여러 시장에서 확대되고 있습니다. IFRS Foundation(2025)에 따르면, 37개 국가 및 지역이 ISSB 기준을 채택했거나 채택을 추진하고 있습니다. 이들 국가와 지역은 전 세계 GDP의 약 60%를 차지합니다.
베트남 기업에 대한 ESG 준수 압력은 국내 규정뿐만 아니라 공급망 실사(supply chain due diligence) 요구사항 – 특히 EU의 CSDDD 지침과 CSRD에 따른 가치사슬 보고 요구사항 – 에서도 비롯됩니다. 이는 유럽 구매기업이 공급업체로부터 ESG 데이터를 수집하도록 강제합니다(PwC Vietnam, 2024).
2. 베트남 규정: 시행규칙 96/2020/TT-BTC호
2.1. 적용 범위
시행규칙 96/2020/TT-BTC호는 재무부가 2020년 11월 16일 공포하여 2021년 1월 1일부터 발효되었으며, 지속가능발전 정보 공시 요구사항이 대폭 확대된 형태로 시행규칙 155/2015/TT-BTC호를 대체했습니다(베트남 재무부, 2020).
시행규칙 제2조에 따라 지속가능발전 보고서 작성이 의무화된 대상은 다음과 같습니다.
공개회사(상장 포함): 상장회사(HOSE, HNX) 및 비상장 공개회사 모두 포함
증권회사: 영업 인가를 받은 모든 증권회사
자산운용회사: 모든 투자펀드 운용회사
채권 발행 기관: 공모 채권을 발행하는 기업
대규모 공개회사: 정관자본금 1,200억 VND 이상 – 강화된 보고 의무 부담
주목할 점: 시행규칙 68/2024/TT-BTC호는 대규모 공개회사에 대해 2025년 1월 1일부터 발효되는 영문 정보 공시 요구사항을 추가했습니다(Slaughter and May, 2025).
2.2. 의무 보고 내용
시행규칙 부록 IV 제II.6항에 따라, 지속가능발전 보고서에는 다음 지표가 포함되어야 합니다: (1) 환경 – 원자재, 에너지, 용수, 온실가스 배출; (2) 사회 – 노동, 산업안전보건, 지역사회; (3) 지배구조 – 거버넌스 구조, 기업 윤리(Keslio, 2024).
기업은 연차보고서에 통합하여 보고하거나 별도의 지속가능발전 보고서를 작성할 수 있습니다. 시행규칙은 국제적으로 인정받는 기준의 적용을 권장하며, 그중 GRI Standards가 참조 프레임워크로 언급됩니다(Green in Vietnam, 2024).
2.3. 제출 기한 및 제재
연차보고서(지속가능발전 부분 포함)는 회계연도 종료일로부터 90일 이내에 제출해야 합니다. 즉, 회계연도가 12월 31일에 끝나는 회사의 경우 3월 31일까지입니다. 시행령 156/2020/NĐ-CP호(시행령 128/2021/NĐ-CP호로 개정)에 따라 증권 분야 행정 위반에 대한 벌금은 다음과 같이 규정되어 있습니다(Mondaq, 2022).
| 위반 행위 | 벌금액 |
|---|---|
보고서 지연 제출 또는 미제출 | 70~1억 VND |
허위·부정확한 정보 공시 | 1억 – 2억 VND |
국가증권위원회는 이러한 규정을 적극적으로 집행해 왔으며, 2024-2025년에 다수의 제재 결정을 내렸습니다(Vietnam.vn, 2025).
3. 국제 요구사항: EU, 미국 및 글로벌 기준
3.1. 유럽연합의 CSRD 지침
기업 지속가능성 보고 지침(CSRD – Directive 2022/2464)은 중요한 지속가능성 보고 법적 프레임워크로 설계되었습니다. 이 지침은 적용 대상 기업의 ESG 보고서 및 지속가능성 정보 공시에 관한 요구사항을 규정합니다.
그러나 2025년 12월에 통과된 Omnibus I 패키지는 적용 범위를 대폭 축소했습니다(European Commission, 2025). 새 규정에 따라 적용 기준도 크게 상향되었습니다. 기업은 직원 1,000명을 초과하고 순매출이 4억 5,000만 EUR 이상이어야 합니다. 기존 기준에는 직원 250명과 매출 5,000만 EUR가 포함되었습니다. 이에 따라 직접적인 영향을 받는 기업 수는 약 80-90% 감소했습니다.
CSRD 시행 로드맵(Omnibus I 조정 이후):
| 기업 그룹 | 기존 경로 | 새로운 경로 |
|---|---|---|
상장 대기업 (기존 NFRD 대상) | FY2024 ( 2025년 보고서) | 변경 없음 |
기타 대기업 (>1000명, >€450M) | FY2025 (2026년 보고서) | FY2027 (2028년 보고서) |
상장 SME | FY2026 ( 2027년 보고서) | 제외됨 |
EU 역외 기업 (EU 매출 >€450M) | FY2028 ( 2029년 보고서) | 변경 없음 |
베트남 기업에 중요한 것은 가치사슬 보고(value chain reporting) 규정입니다. CSRD 적용 대상 EU 기업은 전체 공급망에 관한 정보를 공시해야 하며, 이는 베트남 공급업체에 Scope 3 배출, 노동 관행, 인권 실사에 관한 데이터 제공을 요구하는 간접적인 압력으로 작용합니다(Carbonfact, 2024).
3.2. 미국 SEC 규정
미국 증권거래위원회(SEC)는 2024년 3월 6일 기후 공시 규칙을 통과시켰으나, 이 규칙은 즉각적인 소송 제기로 인해 한 번도 발효되지 못했습니다(Harvard Law School Forum, 2025).
SEC는 Iowa v. SEC 소송의 사법 심사를 기다리는 동안 2024년 4월 4일 자발적으로 규칙을 정지했습니다. 2025년 3월에 이르러 SEC는 규칙 방어를 철회하기로 표결했습니다. 2026년 초 기준, 제8순회 항소법원은 사건을 보류 상태로 유지했으며 SEC는 규칙을 재검토할 의사가 없다고 밝혔습니다(ESG Dive, 2025).
실제 상황: 기술적으로는 여전히 유효하지만, SEC 기후 규칙이 현 지도부 아래에서 집행될 가능성은 낮습니다. 다만 대체 법적 프레임워크는 여전히 유효하며, 그중 캘리포니아 SB 253 법은 캘리포니아에서 활동하는 대기업에 대해 2026년 8월부터 보고를 요구합니다(White & Case, 2024).
3.3. ISSB 기준 (IFRS S1 및 S2)
국제지속가능성기준위원회(ISSB)는 2023년 6월 26일 IFRS S1(일반 요구사항)과 IFRS S2(기후 관련 공시)를 발표했으며, 2024년 1월 1일 이후 시작되는 연차 보고 기간부터 발효됩니다. 2023년 7월 25일 IOSCO의 승인을 받은 후, 주요 시장에서의 채택이 빠르게 진전되었습니다(IFRS Foundation, 2023). 2025년 9월 기준, 전 세계 GDP의 약 60%와 전 세계 시가총액의 40%를 차지하는 37개 국가 및 지역이 ISSB 기준의 사용을 결정했거나 채택 절차를 진행 중입니다(S&P Global, 2025). 주요 시장의 ISSB 채택 현황:
| 국가 | 적용 범위 | 의무 시행일 |
|---|---|---|
| 싱가포르 | 상장 기업 전체에 대해 범위 1 및 2 의무 적용; STI 기업에 대해서는 범위 3 의무 적용 | FY2025 / FY2026 |
| 홍콩 | 항셍 대형주 지수 기업 전체 의무 적용 | FY2026 |
| 일본 | 시가총액 3조 엔 이상 기업 | 2027년 3월 회계연도 종료 |
| 말레이시아 | 시가총액 20억 링깃 이상 기업 | 2025년 12월 31일 회계연도 종료 |
| 대만 | 모든 상장 기업 | 2025 |
| 브라질 | 상장 기업 (ISSB를 최초로 합법화한 국가) | 01/01/2026 |
4. 베트남 기업에 미치는 영향
4.1. 국제 공급망으로부터의 압력
국제 ESG 법적 프레임워크가 베트남 기업에 미치는 영향은 직접적인 법적 의무보다는 주로 공급망 메커니즘을 통해 나타납니다. 2024년 10월 VCCI 조사에 따르면, EU에 수출하는 베트남 기업의 약 60%가 CSDDD에 대해 들어본 적이 없으며, CSRD 요구사항에 대해 알고 있는 기업은 절반에 못 미칩니다(Vietnam Investment Review, 2024).
EU의 CSDDD 지침(2024년 7월 5일 공포, 회원국은 2026년 7월 26일 이전까지 국내법으로 전환해야 함)은 EU 기업이 전체 가치사슬에서 인권 및 환경 실사를 수행하도록 요구합니다. 2029년까지 직원 1,000명 초과 및 매출 4억 5,000만 EUR 이상인 기업은 실사를 정책에 통합하고, 부정적 영향을 식별하며, 예방 행동 계획을 수립해야 합니다. 이러한 요구사항은 상업 계약을 통해 베트남 공급업체에 전가될 것입니다. 벌금은 글로벌 순매출의 최대 5%에 달할 수 있습니다(SGS Vietnam, 2024).
4.2. 섬유·의류 및 전자 산업이 가장 큰 영향을 받음
미국의 위구르 강제노동 방지법(UFLPA)은 베트남 수출에 상당한 영향을 미쳤습니다. 2023년 10월부터 2024년 5월까지 베트남발 화물 950건, 총 5억 2,000만 USD 상당이 억류되었으며, 그중 베트남에 본사를 둔 업체가 UFLPA 명단에 새로 추가된 실체와 관련된 화물의 36%를 차지했습니다(Lexology, 2024).
2024년 수출액 약 440억 USD를 기록하고 EU가 두 번째로 큰 수출 시장인 베트남 섬유·의류 산업은 점점 커지는 준수 압력에 직면해 있습니다. EU 구매기업들은 현재 공급업체에 탄소 배출, 원자재 원산지, 노동 조건에 관한 데이터 제공을 요구하고 있습니다(Vietnam Briefing, 2024).
4.3. 은행권의 요구사항
베트남 중앙은행(SBV)의 법적 프레임워크에 따른 은행권의 ESG 요구사항이 강화되고 있습니다. 시행규칙 17/2022/TT-NHNN호는 신용기관이 신용 심사 프로세스에 ESG 요소를 통합하도록 요구합니다. 녹색 신용 잔액은 2024년 3분기에 742.8조 VND(281억 7,000만 USD)에 달해 전체 신용 잔액의 4.3-4.4%를 차지했으며, 2025년까지 10%, 2030년까지 25% 달성을 목표로 하고 있습니다(VietnamPlus, 2024).
결정 1408/QĐ-NHNN호는 모든 국내 대출 기관이 2025년 말까지 환경 리스크 관리에 관한 내부 규정을 갖추도록 요구합니다(Green Central Banking, 2024).
4.4. 베트남 탄소시장
베트남 탄소시장의 발전은 결정 232/QĐ-TTg호(2025년 1월)에 따라 빠르게 진전되고 있습니다. ETS 시범사업은 2025년 8월부터 발전소를 최초 참여 대상으로 시행되며, 이후 철강/선철 및 시멘트 생산 시설로 확대됩니다. 2029년 전면 운영을 목표로 하며, 결정 13/2024/QĐ-TTg호에 따라 2,166개 시설이 의무적으로 온실가스 인벤토리를 수행해야 합니다(B-Company, 2024).
5. 종합: 어떤 기업이 ESG 보고서 를 의무적으로 작성해야 하는가?
국내외 규정에 대한 종합적인 분석을 바탕으로, 저희는 ESG 보고서 작성 의무가 있는 기업 그룹을 다음과 같이 정리합니다.
| 사업 그룹 | 법적 근거 | 기간 |
|---|---|---|
| 베트남 상장 기업 | 공시 96/2020/TT-BTC | 매년 (3월 31일) |
| EU 수출 기업 (공급망) | CSRD, CSDDD (간접) | 2026-2029 |
| 대규모 배출 기업 (2,166개 기업) | 결정 13/2024/QD-TTg | 2025년 3월부터 |
| 녹색 자본을 차입하는 기업 | 공시 17/2022/TT-NHNN | 중앙은행 요구 사항에 따라 |
6. 결론 및 권고
글로벌 ESG 법적 환경은 확대와 수렴이 동시에 진행되는 단계에 접어들고 있습니다. EU는 2025년 12월 CSRD의 적용 범위를 축소했습니다. 미국 SEC 규칙도 소송으로 인해 여전히 정지되어 있습니다. 그러나 기후 및 지속가능성 정보 공시를 강화하는 흐름은 계속되고 있습니다. ISSB 기준도 중요한 글로벌 기반으로 자리 잡고 있습니다. 아시아 여러 시장에서도 관련 요구사항이 빠르게 확대되고 있습니다.
베트남 기업의 준수 압력은 주로 국제 공급망 요구사항을 통해 발생합니다. 따라서 기업은 ESG 보고서를 선제적으로 준비하고 관련 데이터 관리 체계를 구축해야 합니다. 중요한 준비 단계 중 하나는 Scope 1 및 2 배출 측정 역량을 구축하는 것입니다. 또한 노동 관행과 인권 실사에 관한 문서 체계도 마련해야 합니다. GOTS, OEKO-TEX, GlobalG.A.P. 등 관련 국제 인증도 검토할 필요가 있습니다. 이러한 준비는 EU 및 미국 시장에 대한 접근성을 유지하는 데 도움이 됩니다.
베트남의 탄소시장과 의무 온실가스 인벤토리 요구사항은 ESG 전환을 촉진하고 있습니다. ESG는 자발적 참여에서 보다 구체적인 규제 준수 단계로 이동하고 있습니다. 기업이 미리 준비하면 이러한 요구사항을 경쟁력 강화의 기회로 활용할 수 있습니다. 국제 ESG 법적 프레임워크가 발전할수록 이러한 준비의 중요성은 더욱 커질 것입니다.
ESG 전문가 그룹 – Carbon Credit Viet Nam 주식회사의 말씀
다년간 기업의 ESG 여정에 동행하면서, 저희는 선제적 대응이 언제나 경쟁 우위를 만들어 낸다는 것을 확인했습니다. ESG 데이터 시스템을 일찍부터 구축하기 시작한 기업은 준수 리스크를 피할 뿐만 아니라, 녹색 자금 접근 기회를 열고, 수출 주문을 안정적으로 유지하며, 지속가능한 브랜드 이미지를 구축합니다.
저희는 서로 다른 여러 법체계의 복잡한 법규를 읽고 이해하는 것이 결코 작은 도전이 아님을 잘 알고 있습니다. 그래서 본 기사는 “복잡함의 단순화”를 목표로 작성되었습니다 – 빠르게 변화하는 ESG 법적 환경 속에서 귀사가 자사의 의무에 대해 가장 종합적인 시야를 가질 수 있도록 돕기 위함입니다.
귀사가 ESG 현황 진단, 데이터 수집 시스템 구축, 국제 표준 지속가능발전 보고서 작성, 또는 GHG Protocol에 따른 온실가스 인벤토리에 지원이 필요하시다면, 저희 전문가 팀이 언제나 함께할 준비가 되어 있습니다.
감사합니다.
ESG 전문가 그룹 – Carbon Credit Viet Nam 주식회사
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면책 조항:
본 기사는 개괄적인 안내 정보 제공을 목적으로 작성되었으며 법률 또는 전문 자문을 구성하지 않습니다. 법령은 개정될 수 있습니다. 시행 전에 전문가의 의견을 구하시기 바랍니다.
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