専門家チームからのまえがき：
2024年を通じて、そして2025年の年初の数か月間、「CBAM」と「EUDR」という二つの略語が、私ども――Carbon Credit Viet Nam株式会社――がベトナムの輸出企業の皆様とともに参加した会議、セミナー、パートナーとの協議の場で繰り返し登場しました。最も多く寄せられた質問は、「CBAMとEUDRとは実際のところ何であり、当社にどのような影響があるのか？」というものです。
この不安には根拠があります。EU――2024年の輸出額が517億米ドルに達したベトナム第三の輸出市場――は、世界で最も厳格な環境規制を適用しつつあります。CBAM（炭素国境調整メカニズム）は、EUの輸入業者に対し、輸入される鉄鋼、アルミニウム、セメントについて炭素費用の支払いを義務付けます。EUDR（森林破壊防止規則）は、コーヒー、ゴム、木材をはじめとする多くの品目について、生産区画ごとのトレーサビリティ（原産地追跡）を要求します。
本記事は、輸出企業のコンプライアンス準備を支援してきた私どもの実務経験に基づき、EUの公式法規文書および信頼性の高い国際機関の報告書の調査と組み合わせて編纂されたものです。その目的は、企業の皆様がこれら二つの規則の本質を正しく理解し、影響度を評価し、直ちに実施すべき具体的な行動ステップを特定できるよう支援することにあります。
概観：EU市場の二つの「グリーン障壁」
欧州連合（EU）は、2050年までのカーボンニュートラル達成を目標とする欧州グリーンディール（European Green Deal）を推進しています。この枠組みの中で、EUは、輸入製品が域内で生産される製品と同等の環境基準を満たすことを確保するための一連の規則を制定しました（European Commission, 2023a）。
ベトナムの輸出企業に直接影響を与える最も重要な二つの規則は、以下のとおりです。
CBAM
EUDR
税関総局の統計によれば、ベトナムのEU向け輸出額は2024年に517億米ドルに達し、EVFTA協定の効果的な活用により前年比18.4%増となりました（Vietnam News, 2025）。このうち、約55億米ドル相当の輸出額がCBAMおよびEUDRの直接的な影響を受けると推計されています。
CBAM：炭素国境調整メカニズム
CBAMとは何か？
CBAM――Carbon Border Adjustment Mechanismの略称――は、EUの輸入業者に対し、輸入品に「内包（embedded）」されるCO₂排出量に相当する「CBAM証書」の購入を義務付けるメカニズムです。証書価格はEU排出量取引制度（EU ETS）における週次オークション価格に基づいて算定され、現在は75～100 EUR／トンCO₂の間で推移しています（European Commission, 2023b）。
CBAMの目的は、「カーボンリーケージ（carbon leakage）」――すなわち、EU企業が炭素費用を回避するために排出基準のより低い国へ生産を移転する現象――を防止することにあります。CBAMは、EU域内で生産された商品（すでにEU ETSの費用を負担している）と輸入品との間に公平な競争環境を創出します（EPA Ireland, 2024）。
CBAMの実施ロードマップ
移行期間
2023年10月 – 2025年12月
四半期ごとの排出量報告のみで、証書の購入はまだ不要
本格適用
2026年1月1日から
輸入業者は「Authorized CBAM Declarant」として登録し、証書を購入する義務を負う
100%適用
2034年まで
CBAM係数は、EU ETSの無償割当枠の完全廃止に伴い、2.5%（2026年）から100%まで段階的に引き上げ
移行期間中、報告義務に違反した場合の罰金は最大50 EUR／トンCO₂に達する可能性があります。2026年以降、証書不足に対する罰金は100 EUR／トンに引き上げられ、企業は不足分の証書を追加購入する義務も負い続けます（ASUENE, 2025）。
ベトナムの輸出企業への影響
Energy Transition Partnership（2024）の「ベトナム向けCBAM影響評価報告書」によれば、鉄鋼業が最も深刻な影響を受け、EU向けCBAM対象輸出額の90%を鉄鋼が占めています。ベトナムは2023年に粗鋼1,920万トンを生産し、世界第13位、東南アジア首位の生産国です。
EUはベトナムの鉄鋼輸出額の約27%を受け入れており、三大輸出市場の一つです。Hòa Phát（年産670万トンで世界第58位）やFormosa Hà Tĩnh（世界第65位）といった大手グループが、ベトナム鉄鋼市場の約80%を支配しています（Shanghai Metals Market, 2024）。
鉄鋼
- EU向けCBAM対象輸出に占める割合：90%
- 製品価格に占めるCBAM費用：15-20%
- 輸出減少見込み：約11億米ドル（2030年まで）
アルミニウム
EU向けCBAM対象輸出に占める割合：8.6%
製品価格に占めるCBAM費用：35-40%
輸出減少見込み：相当規模
セメント
EU向けCBAM対象輸出に占める割合：<2%
製品価格に占めるCBAM費用：20-30%
輸出減少見込み：限定的（EU向け輸出が少ない）
EUDR：EU森林破壊防止規則
EUDRとは何か？
EUDR――EU Deforestation Regulationの略称――は、2020年12月31日以降の森林破壊に関連する製品をEU市場に投入することを禁止する規則です。本規則は2023年5月31日にRegulation (EU) 2023/1115として採択されました（World Resources Institute, 2024）。
規制対象となる7つの商品グループは、牛（牛肉、皮革）、カカオ、コーヒー、パーム油、ゴム、大豆、木材――およびチョコレート、タイヤ、家具、紙、革製品などの派生製品です。
デューデリジェンスおよびトレーサビリティの要件
EUDRは、3つのステップから成る厳格なデューデリジェンス枠組みを定めています（Global Traceability, 2024）。
- ステップ1 - 情報収集： すべての生産区画のGPS座標を収集。面積<4 haの場合：座標1点；≥4 haの場合：区画境界のポリゴン（polygon）が必要。サプライヤー情報、生産日／収穫日、原産国に関する情報。
- ステップ2 - リスク評価： 国別分類（低／中／高）、当該地域の森林破壊状況、サプライチェーンの複雑性、衛星画像による検証に基づく森林破壊リスクの分析。
- ステップ3 - リスク軽減： リスクが無視できない場合：独立監査、追加文書の収集、または高リスクサプライヤーの排除などの補完的措置を実施。
国別分類制度とベトナムの位置付け
2025年5月22日、欧州委員会は森林破壊リスクの程度に基づく国別分類リストを公表しました。ベトナムは「低リスク（low-risk）」グループに分類され、輸出競合国に対して大きな競争上の優位性を獲得しました（VietnamPlus, 2025）。
| リスク水準 | Tỷ lệ kiểm tra | Các quốc gia tiêu biểu |
|---|---|---|
| 低 (Low) | 1% 的出货量 | 越南、欧盟、美国、澳大利亚、日本、韩国 |
| 中 (Standard) | 3% 的出货量 | 巴西、印度尼西亚、马来西亚、泰国 |
| 高 (High) | 9% 的出货量 | 白俄罗斯、缅甸、朝鲜、俄罗斯 |
出典：Preferred by Nature (2025); The Acta Group (2025)
低リスク」分類は、ベトナムの輸出企業に大きな優位性をもたらします。すなわち、デューデリジェンス要件がより簡素化され、検査率がわずか1%（より高リスクの国の3～9%と比較して）にとどまります。ただし、これは企業が完全に免除されることを意味するものではありません――トレーサビリティおよびGPS座標に関するすべての要件は、引き続き満たさなければなりません（Vietnam.vn, 2025）。
ベトナムの主力輸出産業への影響
コーヒー産業
ベトナムは世界第2位のコーヒー輸出国であり、EUは輸出総量の40～41%を消費しています。2024年、ベトナムのコーヒー輸出は56.2億米ドルという記録を達成し、平均価格は59%上昇して4,177米ドル／トンとなりました。2025年第1四半期には、世界的な供給逼迫により価格は5,600米ドル／トンを超えました（EEAS, 2024）。 最大の課題はサプライチェーンの構造にあります。ベトナムのコーヒーの95%超は、2 ha未満の面積で耕作する小規模農家に由来し、その大半は中部高原（タイグエン）――676,500 haで全国生産量の92.4%を生産する地域――に集中しています。サプライチェーンには農園から輸出業者まで最大10の中間業者が介在することがあり、多くの集荷業者は事業登録なしで活動しています（Specialty Coffee Association, 2025）。 ベトナムコーヒー・カカオ協会（VICOFA）によれば、多くの小規模農家は、地理位置データの収集に必要なGPS機器、デジタル化された記録、さらには基本的な携帯電話さえも欠いているとのことです（Vietnam News, 2024）。
ゴム産業
ベトナムは910,000 haのゴム園を有し、小規模農家が栽培面積の54%を管理しながら生産量の63%を生み出しています。ゴムおよびゴム製品の輸出総額は2024年に85～102億米ドルに達し、そのうちEUは6～7%――約6億米ドル相当――を受け入れています。 ベトナムゴム産業グループ（VRG）は、持続可能な森林管理基準に基づく120,000 haの認証取得、および年間100,000トン超の認証ゴムを生産する38工場のコンプライアンス認証取得という形で、積極的に対応してきました。注目すべきは、EUDRに適合した天然ゴムが現在、標準品より150～300米ドル／トン高く取引されていることです。
木材・家具産業
東南アジア最大、世界第6位の家具輸出国であるベトナムは、2024年に157～162.5億米ドルの木材製品を輸出し、そのうち家具が総額の40.5%を占めています。EUは年間約5億米ドルを受け入れています。 ベトナム木材・林産物協会（VIFORES）は、EUDRは挑戦であると同時に機会でもあると評価しています――ベトナムがコンプライアンスを達成する一方で域内の競合国の対応が遅れれば、ベトナムの輸出企業はEUにおける市場シェアを強化・拡大できる可能性があります。
コンプライアンス費用と違反時の罰則
CBAMコンプライアンス費用
輸出企業は、温室効果ガス排出量の測定・報告・検証（MRV）システムを構築する必要があります。初期投資費用は、小規模企業の10,000～30,000米ドルから大企業の100,000～500,000米ドルまでの幅があり、年間運用費用は規模に応じて5,000～200,000米ドルです（WTO Center VCCI, 2024）。 より大きな費用はCBAM証書にあり、現在の価格は75～100 EUR／トンCO₂です。ベトナム鉄鋼業の高い排出原単位（主に石炭火力電源を用いる電気アーク炉（EAF）技術を使用）を踏まえると、CBAM費用は鉄鋼製品の原価の15～20%、アルミニウムの原価の35～40%を占める可能性があります。
EUDRコンプライアンス費用
EUDRコンプライアンス費用は、トレーサビリティシステムと地理データの収集に集中します。コーヒーの1ヘクタールあたりの推定費用は、地理空間マッピングに5～15米ドル、データ収集・検証に10～25米ドル、継続的モニタリングに5～10米ドル／年です。 IDH（The Sustainable Trade Initiative）のパイロットプロジェクトから得られた重要な知見として、共有型トレーサビリティシステムは各社個別のシステムに比べて費用が最大3分の1に抑えられることが示されており、分断的なアプローチではなく業界レベルのプラットフォームを採用すべきとの強力な論拠となっています。
違反時の罰則
報告義務違反
CBAM: 50-100 EUR／トンCO₂
EUDR: EUにおける全世界売上高の最低4%
追加的な帰結
CBAM: 不足分の証書の追加購入義務は継続
EUDR: 商品の没収、販売（マーケティング）禁止、違反者リストの公表
輸出企業への行動提言
CBAMの影響を受ける企業向け
優先事項1：MRVシステムの整備 – 国際基準（GHG Protocol、ISO 14064）に基づくScope 1およびScope 2の排出量測定プロセスを構築すること。排出データが第三者によって検証可能であることを確保すること。
優先事項2：EU輸入業者との連携 – 輸入パートナーが「Authorized CBAM Declarant」として登録済みであることを確認すること。排出データの定期的な交換チャネルを確立すること。
優先事項3：長期的な脱炭素戦略の構築 – 再生可能エネルギーへの転換可能性、生産技術の改善、およびベトナム国内炭素市場（2025年8月から試験運用開始予定）の活用可能性を評価すること。
EUDRの影響を受ける企業向け
優先事項1：すべての原料供給区画のGPS座標の収集 – 原料供給地域の地理位置特定を直ちに実施すること。小規模農家にはモバイルアプリまたはハンディGPS機器を使用すること。
<p>優先事項2：サプライチェーンのマッピングと簡素化 – 農園から輸出業者までのすべての中間業者を特定すること。管理能力を高めるため、可能な限り中間業者の数を削減すること。優先事項3：EUのTRACESシステムへの登録 – EUの電子システムを通じたデューデリジェンス声明（Due Diligence Statement）の提出準備を行うこと。
優先事項4：業界レベルのトレーサビリティプラットフォームへの参加 – 独自システムへの投資ではなく、農業農村開発省（Bộ NN&PTNT）がIDHと連携して構築する「森林面積・コーヒー国家データベースシステム」を活用すること。
結論
CBAMとEUDRは、ベトナムとEUの通商関係における転換点を示すものです。これらの規則は、持続可能性を「あれば望ましい」要素から、市場アクセスのための必須条件へと変えました。
しかしながら、ベトナムの状況は決して不利ではありません。EUDRにおける「低リスク」分類、政府の積極的な関与、組織化された業界団体、そしてEVFTAを通じたEUとの強固な通商関係はいずれも、適応の成功に向けた堅固な基盤を形成しています。
肝心な点は、コンプライアンスは単なるコストではなく、戦略的投資でもあるということです。先行する企業は、安定的かつコンプライアンスに適合した供給源を求めるEU輸入業者との関係を強化し、認証された持続可能な製品に対するより高い価格（EUDR適合ゴムに対する150～300米ドル／トンのプレミアムなど）を享受し、コンプライアンス非対応の競合企業が市場アクセスを失う際に市場シェアを獲得することができます。
EU向け輸出額が2024年に18.4%増の517億米ドルに達したことを踏まえれば、この市場へのアクセスの維持・拡大は、必要なコンプライアンス投資に十分見合うものです。
ESG専門家チームからのメッセージ – Carbon Credit Viet Nam株式会社
CBAMおよびEUDRに向けた準備を進める多くの輸出企業に伴走する過程で、私どもは興味深い逆説に気付きました。最も不安を抱えている企業こそ、最も良く準備ができている企業であることが多いのです。この「前向きな不安」が早期の行動を促す一方、多くの他の企業は依然として「誰かが先にやってくれる」のを待っています。
私どものメッセージは明確です。残された時間は多くありません。CBAMは2026年1月1日から正式に発効します――あと11か月足らずです。EUDRは大企業・中堅企業に対して2026年12月30日から適用されます。排出量MRVシステムの構築、数十万ヘクタール分のGPS座標の収集、サプライチェーンの教育・訓練は、数か月で完了できるものではありません。
Carbon Credit Vietnam株式会社は、この道のりにおいてベトナム企業の皆様に伴走することをお約束します。私どもは、温室効果ガスインベントリの算定、MRVシステムの構築から、トレーサビリティ支援、国際基準に準拠したESGレポート作成に至るまで、包括的なコンサルティングサービスを提供しています。「待つこと」が「機会を逃すこと」にならないようにしましょう。
敬具
参考文献（Reference List）
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免責事項：
本記事は概要情報の提供を目的として編纂されたものであり、法的助言を構成するものではありません。EUの規則は変更される可能性があり、具体的な適用は各企業の状況に依存します。コンプライアンスに関する意思決定を行う前に、法律専門家およびESGコンサルタントにご相談されることをお勧めします。
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